EU må ikke reduceres til et spørgsmål om folkeafstemninger. Den virkelige udfordring handler om, hvordan EU-beslutninger om alt fra dyretransporter til terrorbekæmpelse kan kontrolleres på en demokratisk måde. De beslutninger, der bliver truffet i Bruxelles er i højeste grad en del af den nationale politik. EU spytter hvert år en masse nye forslag ud om alt fra bedre bremser i personbiler til
afbrænding af farligt affald og forbud mod kemikalier i legetøj. Mange af forslagene har danske ministre, EU-parlamentarikere, virksomheder og interesseorganisationer været med til at påvirke. Alligevel er vores mentale billeder af EU og Danmark afkoblede. Det er to parallelle verdener. Det har alvorlige konsekvenser for dansk europapolitik, i sidste ende er afkoblingen et demokratisk problem. For det betyder, at den politiske debat sker grundlag af en halv sandhed, den danske. Danmark befinder sig i en mental osteklokke.