Et langvarigt og omdiskuteret arbejde med at give trossamfund uden for folkekirken et samlet regelsæt lakker mod enden. Arbejdet har før fået kritik for at være for kontrollerende og præget af islamfrygt, men ifølge iagttagere lader de største tidsler nu til at være fjernet fra paragrafbuketten. Et nyt krav kan dog ramme små trossamfund